> Техника, страница 33 > Вредные производства
Вредные производства
Вредные производства обычно являются причиной длительных, постепенно наступающих изменений в организме—хронич. заболеваний. Законодательство СССР стремится возможно более полно регламентировать техническ. условия, которым должен быть подчинены В. п. В вопросе об особых льготах для рабочих В. п. индивидуального характера (т. н. «компенсациях вредности») законодательство берет за основу детальную профессию. Законодательство СССР о В. п. опирается в основном на Кодекс законов о труде и регулируется преимущественно Нар-комтрудом (НКТ) СССР, а в некоторой своей части также и НКТ союзных республик. Выполнение этих законов и постановлений обязательно для всех без исключения работодателей, независимо от характера предприятия (частное, кооперативное или государственное), нарушитель отвечает в порядке уголовном. НКТ также регламентирует чисто техническ. правила устройства и содержания промышленных предприятий во В. п. «Все предприятия и учреждения должны принимать необходимые меры к устранению или уменьшению вредных условий работы, предупреждению несчастных случаев и к содержанию места работ в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, согласно общих и специальных обязательн. постановлений по отдельным производствам, издаваемых Нар ко мтр удом». Перечень этих постановлений публикуется. Помимо постановлений, охватывающих преимущественно целые производства, НКТ издан еще ряд постановлений, имеющих своей целью борьбу специально с наиболее опасными профессиональными ядами.
Большое значение в смысле борьбы с различными опасностями производства имеет т. н. предварительный надзор, т.е. стремление осуществить основные требования охраны труда еще до того, как предприятие выстроено, и так. обр. избежать допущения таких основных строительно-техпич. дефектов, исправить которые впоследствии оказывается чрезвычайно затруднительно, а подчас даже и невозможно. Согласно Кодексу законов о труде ни одно предприятие не м. б. открыто, пущено в ход или переведено в другое здание без санкции инспекции труда и органов санитарно-промышленного и технич. надзора. Все проекты по промышленному строительству (постройка, переустройство и переоборудование промышленных заведений и всех вспомогательных при них учреждений для рабочих, расположенных на территории предприятия), до утверждения их в подлежащих органах, должен быть снабжены—в части, относящейся к специальным требованиям данного производства, в области гигиены труда, техники безопасности и противопожарных мероприятий — заключениями соответствующих органов НКТ.
По вопросу об утверждении проектов нового промышленного строительства и капитального переоборудования предприятий органы охраны труда дают заключение через своих представителей в специальных совещаниях при хозорганах (имея право предварительного получения проектов для обстоятельного изучения).
Особую группу мероприятий по охране труда рабочих на В. п. составляют материальные компенсации, если устранение вредных условий труда невозможно по техническим причинам.
Одним из основных способов защиты здоровья рабочего на В. п. является сокращение рабочего дня, ибо вследствие этой меры он меньшее время соприкасается с особыми профессиональными вредностями, а следовательно, и подвергается меньшей опасности в отношении чисто профессиональных заболеваний. В течение ряда лет рабочее время на вредных производствах сокращалось; в отраслях производства, особо тяжелых и вредных для здоровья, установлен сокращенный рабочий день, согласно спискам и нормам, устанавливаемым НКТ на основе следующих признаков: 1) для профессий, постоянно соприкасающихся по роду работы с ядами, при условиях, могущих причинить хроническ. или острое отравление (свинцом, ртутью, ом, фосфором, бензолом и его производными,нитросоединениями и другими ядами); 2) для профессий, связанных с беспрерывным повышенным нервным напряжением (телефон, радио и т. д.); 3) для работ в сжатом и разреженном воздухе (кессонные, водолазные, лётные, и прочие); 4) для отдельных профессий, связанных с работой под землей в условиях особого напряжения, вреда для здоровья или опасности; 5) для работ при высокой температуре в продолжение не менее половины нормального рабочего дня; 6) для работ на открытом воздухе при особо низкой темп-ре; 7) в исключительных случаях, при постоянном пребывании рабочих в атмосфере, насыщенной большим количеством вредно действующей пыли (сухая точка в фарфоровом производстве, при работе на незащищенных пескоструйных аппаратах и т. д.). При установлении сокращенного рабочего дня, на основании вышеуказанных пунктов, учитывается также комбинирование перечисленных вредностей ме жду собой, а также сочетание с особо тяжелым физич. напряжением. Так, наприм.: по горной промышленности в списки включены почти все подземные рабочие, по металлургии—8 видов работ (гл. образом по литью и выплавке медных руд и меди, свинца, цинка, а и серебра); в металлообрабатывающей промышленности—около 20 профессий (в частности—точильщики и шлифовальщики сухим способом, травильщики, все профессии, соприкасающиеся с ртутью, ом и свинцовыми соединениями); по химич. промышленности—более 50 профессий (в частности—при кислотных печах, при изготовлении нитрита, хромовых и свинцовых солей, при сухой точке на фарфоровых з-дах, в стекольных гуттах, при различных видах работ в производстве неорганич. красок и др.). Четырехчасовой рабочий день установлен в производстве медянки, при сеянии и упаковке сурика и глета, в производстве сахарсатурна; трехчасовой рабочий день—в кубовом отделении з-дов свинцовых белил. Далее, наше законодательство еще с 1918 г. установило дополнительные отпуска для работающих во В. п. Детальный список профессий, дающих право на дополнительный отпуск, тщательно пересмотренный совместно с хозяйственными органами и профессиональными союзами, был переиздан НКТ СССР 28 июня 1923 г.
Дополнительный отпуск предоставляется: 1) для лиц, постоянно соприкасающихся по роду работы с ядами, при условиях, могущих причинить хроническое острое отравление или иное функциональное расстройство организма; 2) для лиц, работа которых связана с беспрерывным повышенным нервным напряжением, а также напряжением зрения и слуха; 3) для работающих в сжатом и разреженном воздухе; 4) для отдельных категорий рабочих, работающих под землей; 5) для работающих при высокой V; (в 30° без повышенной влажности и в 25° с повышенной влажностью), когда рабочие проводят в такой t° больше половины рабочего дня; 6) для работающих в закрытых помещениях, при постоянном выделении большого количества вредно действующей пыли, не удаляемой соответствующими приспособлениями; 7) для работающих в холодильниках, с постоянным пребыванием при темп-ре ниже 0°; 8) для лиц, работа которых связана с частым промоканием закрытых частей тела; 9) для лиц, в работе которых имеется сочетание нескольких элементов вредностей, а также сочетание этих вредностей с особо тяжелым физическим напряжением, хотя каждые из этих вредностей в отдельности не настолько значительны, чтобы давать право на дополнительные отпуска.
Согласно трудовому законодательству СССР, рабочие В. п. получают еще некоторые чисто материальные преимущества. На первом месте здесь стоит получение ими специальной защитной одежды, а также масок и респираторов (смотрите Защитные приспособления). Под специальной защитной одеждой («спецодежда») понимаются только такие предметы, которые выдаются для фактич. защиты рабочего от той или иной профессиональной вредности (а не для сбережения собственной одежды работающего) и в обще-гигиеническ. целях работы не в домашней одежде (этот принцип применялся в период военного коммунизма, когда каждому рабочему выдавался комплект одежды и даже белья). Перечень профессий, дающих право на получение спец, одежды, и наименование подлежащих выдаче предметов, с указанием сроков носки их, устанавливается специальными постановлениями НКТ СССР по всем производствам. Вопросы выдачи спец, одежды регулируются в основном с правовой стороны. Право на получение спец, одежды и предохранительных предметов, установленное для той или другой профессии, распространяется также и на учеников, работающих в одинаковых с рабочими данной профессии условиях. Выдаваемая рабочим спец, одежда является собственностью предприятия, учреждения или хозяйства и употребляется рабочими и служащими лишь при непосредственном исполнении ими работ. Далее, согласно специальным спискам профессий, выработанным НКТ, тем рабочим, труд которых связан с загрязнением в процессе работы не только лица и рук, но и всего тела, а также с опасностью переноса домой инфекции, выдается на дом мыло; независимо от этого, на предприятиях особо вредных или при грязных работах при умывальниках должно находиться в достаточном количестве мыло для мытья рабочих во время работ и по окончании их. Наконец, в целом ряде В. п. рабочим тех профессий, которые связаны с возможностью острого или хронич.отравления профессиональными ядами, выдается молоко в количестве 0,615 л (1 бт.) в день на чел. Помимо всех перечисленных мероприятий, Кодекс законов о труде предоставляет НКТ и его местным органам право устанавливать в особо В. п. и предприятиях обязательный предварительный осмотр всех поступающих на работу или отдельных групп рабочих (женщин и подростков), а также их периодическое переосвидетельствование. На этом основании мтрудом и м-здравом РСФСР было издано постановление об обязательных периодическ. регулярных медицинских осмотрах лиц, работающих в нек-рых особо В. п. Введение этого мероприятия должно значительно усилить борьбу с профессиональными вредностями и предупредить развитие более серьезных заболеваний рабочих, занятых на В. п.
В. п., служа причиной специфич. профессиональных заболеваний и влияя на общее состояние здоровья отдельных профессиональных групп, имеют часто своим последствием повышенную смертность, раннюю инвалидность и более интенсивную, сравнительно со всем населением, поражаемость данного рабочего коллектива различными болезнями. Влияние В. п. может сказаться в том, что болезни, встречающиеся и в обычных условиях, под влиянием определенных профессиональных условий протекают в более резких или в особых, своеобразных формах, поражают определенные избранные системы и органы, а также дают большее, чем обычно, число неблагоприятных исходов. Так, известно, что интоксикации, инфекции, а также другие заболевания «изнашивающего» характера, связанные с ослаблением силы и функциональной деятельности различных частей организма, легче всего и сильнее всего поражают те органы, которые находятся в состоянии постоянного перенапряжения или хронич. переутомления. Далее, В. и. могут способствовать возникновению или, правильнее сказать, выявлению таких нарушений здоровья или патологических состояний, которые связаны с врожденной или благоприобретенной слабостью, меньшей сопротивляемостью или другими дефектами Отдельных органов или систем, причем, однако, в других условиях это их состояние отнюдь не обнаружилось бы в виде ясно выраженных заболеваний. Наиболее ярким примером этой группы случаев являются различные профессиональные заболевания кожи, когда воздействие внешних моментов производственного характера .(яды, раздражающие вещества, влага и тому подобное.) лишь выявляют особую патологическую чувствительность кожи к различным моментам внешнего характера. Близорукость, согласно современным взглядам, также требует для своего развития особого сравнительно неустойчивого состояния хрусталика, однако далеко не у всех, предрасположенных к развитью близорукости, она имеет место в действительности. Статистика с не оставляющей сомнений убедительностью доказывает тесную связь между относительным количеством близоруких в различных профессиях, с одной стороны, и необходимостью усиленно напрягать зрение в условиях профессиональной работы, а также условиями освещения рабочего места,—с другой.
Далее, В. п. (высокая t°, яды, пыль и тому подобное.) значительно ослабляют сопротивляемость различных органов непосредственным внешним воздействиям, а также и по отношению к инфекциям. В последнее время в медицинской литературе приводится ряд данных, полученных как на основе экспериментов, произведенных над животными, так и в результате клинических наблюдений и специального углубленного лабораторного изучения воздействия на рабочих различных вредностей; эти данные показывают, что под влиянием ядов или даже утомления резко падает способность всего организма в целом противостоять заразным заболеваниям и сильно ослабляются т. н. «защитные» свойства крови, при помощи которых заболевший организм обычно борется с внедрившимися микробами. В. п., являясь одним из факторов воздействия на организм внешней среды, конечно чрезвычайно редко действуют вполне изолированно; обычно они тесно переплетаются с прочими влияниями социальной среды (уровень заработной платы, жилище, питание, условия быта, половая жизнь и тому подобное.). В некоторых случаях профессия влечет за собой и те или другие особенности чисто социального характера из числа указанных выше (острая жилищная нужда у сезонных рабочих, голизм в отдельных профессиях, неурегулированность половой жизни у моряков и тому подобное.).
Тщательное изучение В. п. дает прежде всего возможность установить взаимоотношения и связь между трудом и здоровьем различных профессиональных групп. Это проводится двумя путями. С одной стороны, врачами (в первую очередь санитарными инспекторами охраны труда) производится изучение под специальным углом зрения трудовых и производственных процессов (составление т. н. санитарных характеристик детальных профессий по специальной карте, разработанной НКТ в 1920 году);
помимо того органами охраны труда производится углубленное лабораторное изучение санитарной обстановки труда для точной количественной оценки отдельных вредностей в различных производствах, цехах и даже отдельных мастерских различных предприятий (характеристика метеорологи-ческ. условий, точное определение количества пыли и паров в воздухе, измерение интенсивности лучистой энергии и тому подобное.)· С другой стороны, клиника тщательно изучает типичные профессиональные заболевания, а санитарная статистика труда устанавливает в виде статистических закономерностей их влияние на общие санитарные показатели здоровья пролетариата (физическое развитие, смертность, инвалидность, заболеваемость и т. д.). Статистич. данные о профессиональной смертности в Голландии (за 1908—11 гг.) показывают, что общая смертность в целом (стандартная, то есть исчисленная таким образом, чтобы устранить неодинаковость возрастного распределения в различи, профессиональных группах), а также смертность по отдельным возрастам и отдельным видам болезней дают колебания, доходящие до 250 %. Определенный интерес представляет русская статистика проф. Вигдор-чика, который сопоставил отдельные В. п. с. результатами разработки материалов по инвалидности в Ленинграде (данные 1918— 1919 гг.). Приводимая ниже таблица показывает, сколько каждый рабочий теряет в среднем годовых единиц рабочей силы в зависимости от условий работы во вредных производствах (степень инвалидности).*
•Соотношение отдельных вредных производств и инвалидности в Петрограде в 1918—1919гг.
| Основные вредности | Потеря раб. силы |
| Свинцовая пыль .. | 9.68 |
| Усиленная ходьба .. | 8,76 |
| Органич. пыль.. | 8,41 |
| Высокая V.. | 7,60 |
| Стоячее положение.. | 7,59 |
| Ядовитые вещества.. | 7,17 |
| Мышечное напряжение.. | 6,79 |
| Неорганич. пыль..
* · |
5,25 |
Из таблицы видно, что вдыхание свинцовой пыли влечет за собой потерю вследствие ранней инвалидности, почти в два раза большую, чем вдыхание неорганичеек. пыли. Если к этому добавить, что вычисленные по этому же методу проф. Вигдорчиком потери для инвалидов свободных профессий равны 3 годам, а для домашних хозяек даже только 1,84 года, то значение отдельных В. п. станет еще более ясным. Определение В. п. при различных видах работы, выяснение путей и способов их воздействия на живой организм и изучение их последствий дают возможность устанавливать степень значения вредных производств для здоровья пролетариата, намечать пути их полного устранения или практически возможно более выполнимого оздоровления вредного производства и, в крайнем случае, — необходимых компенсаций рабочим.
* См. в литературе.
Количество В. п. весьма велико, и характер их весьма разнообразен; перечислить их полностью совершенно невозможно (достаточно указать, что число одних только профессиональных ядов достигает нескольких десятков). Чтобы получить общее представление о В. п., достаточно ознакомиться с общей их классификацией (группа опасностей сюда не включена). В зависимости от характера возникновения вредные производства следует разделить на три основные группы: 1) связанные с трудовым процессом,
2) связанные с производственным процессом (объектом, орудиями и продуктом труда) и
3) связанные с внешней обстановкой труда и производства.
К вредностям, связанным непосредственно с трудовым процессом, относятся:
1) чрезмерная продолжительность труда;
2) чрезмерная интенсивность труда (чрезмерная нагрузка либо чрезмерная скорость);
3) длительное принужденное однообразие положения тела (стоячее, сидячее); 4) напряжение локомоторного аппарата (связки, суставы, сухожилия и тому подобное.) и изолированных мышечных групп (например чрезмерная нагрузка отдельных мышц у грузчиков или молотобойцев, усиленная ходьба, быстрые мелкие и однообразные движения кистей или пальцев при работе пачечниц, упаковщиц и тому подобное.); 5) напряжение центральной нервной системы и высших психическ. функций; 6) сильные эмоциональные воздействия (например у телефонистов, стенографов, у представителей высш. интеллектуальных профессий, у шоферов, летчиков ит.п.);
7) напряжение дыхательных органов (стеклодувы, музыканты на духовых инструментах, ораторы и тому подобное.); 8) напряжение органов чувств (зрения, слуха и тому подобное.).
К группе вредных производств, связанных с производственным процессом, относятся прежде всего:
А. Механическ. воздействия на рабочих орудия, объекта или продукта труда: 1) трение или давление на поверхность тела, вызывающие либо атрофию, либо гипертрофические изменения, либо воспалительные изолированные процессы (костей, мышц, слизистой сумки, кожи); 2) сотрясение тела, вызываемое применяемым инструментом (наприм. работа с пневматич. молотом, сверлом и тому подобное.), либо сотрясением пола помещения, в к-ром производится работа (например в ткацких мастерских), либо движением места работы (например у шоферов, вагоновожатых, паровозных машинистов и тому подобное.);
3) промышленная пыль, действующая на дыхательные органы (в частности на легкие), на кожу, глаза, слизистые, оболочки и тому подобное., в первую очередь—механически; если же пыль носит еще и ядовитый характер, действуя химически, то она является одновременно вредностью и механической и химической; 4) интенсивные звуковые воздействия—влияние шумов, чисто механически действующих на орган слуха путем как воздушной, так и костной передачи звуков, что следует отличать от гораздо менее вредного активного напряжения органа слуха (последнее относится к помещенной выше рубрике и к напряжению органов чувств).
Б. Далее следует группа вредностей, объединяемая по единому гигиеническ. принципу под общим названием «метеорологического фактора». Сюда относятся: 1) ненормальная t° воздуха (чрезмерно высокая, необычно низкая, неравномерно распределенная, резко колеблющаяся); 2) ненормальное состояние воздушных токов (чрезмерное движение воздуха, полная застойная его неподвижность, частая смена того и другого); 3) чрезмерная влажность или сухость воздуха;
4) неблагоприятные сочетания t°, влажности и движения воздуха. Подобная классификация метеорологическ. вредностей представляется наиболее целесообразной, ибо она строго различает отдельные наиболее вредные моменты независимо от того места, в котором происходит работа. Действительно, вряд ли можно считать, как это делают многие авторы, вредным производством работу на открытом воздухе, или под землей, или над водой, ибо каждое место работы служит источником основных вредностей, перечисленных выше.
В. Вслед за этим идет группа вредностей, связанная с воздействием на организм прочих видов энергии: 1) электрич. тока и 2) лучей: а) инфракрасных, или тепловых (воздействующих на организм в данном случае не путем предварительного нагревания воздуха, а путем непосредственной радиации, как, например, при работе у плавильных печей, у паровых молотов, в гутте, у горнов и тому подобное.); б) видимой части спектра, или световых лучей (прямое их воздействие—в связи с производственным процессом, например, при плавке и литье металла, при работе у стеклоплавильных печей и т. д., а не в результате нерационального освещения);
в) ультрафиолетовых лучей (при киносъемках, при ацетиленовой и электрическ. сварке и т. д.); г) рентгеновых лучей; д) лучей радия и тому подобное.
Сюда же относятся вредные производства, действующие на организм химическим путем: 1) едкие и раздразкаюгцие вещества, действующие на ткани непосредственно в месте соприкосновения (кислоты, щелочи, различные растворители и тому подобное.), и 2) оказывающие общее отравляющее действие на организм после проникновения их в кровяное русло.
Г. Наконец, следуют нек-рые вредности, связанные с источниками, которые сами носят организованный характер, являясь живыми существами. В этих случаях мы имеем дело с вредностями, характеризуемыми б и о-логич. методом воздействия. Сюда относятся: 1) опасность укусов и ушибов животными и людьми (у рабочих на х, пастухов, служителей лабораторий и зоологических садов, ветеринарных врачей, персонала психиатрич. больниц и тому подобное.); 2) сибиреязвенная инфекция при работе с шерстью и тряпьем; 3) опасность заражения Козиными заболеваниями при собирании и обработке тряпья и в пошивочных мастерских; 4) туберкулезная и общая инфекция у лиц, соприкасающихся с трупным материалом; 5) глистная болезнь (анкилостомиа-зис) у горнорабочих; 6) заражение сифилисом у врачей, стеклодувов, кормилиц и т. д.
К последней группе вредностей относится воздействие общей санитарной обстановки труда, связанной не столько с самим производственным процессом, сколько с устройством рабочего помещения или особенностями места работы (хотя бы последнее и было характерно для тех или иных трудовых процессов). Сюда относятся: 1) недостаточная кубатура воздуха на одного рабочего (чрезмерная скученность рабочих в одном помещении); 2) отсутствие естественного света или дефекты в области освещения (работа в полной темноте, например в кинолабораториях, работа при чрезмерно интенсивном освещении, например в кино-ателье, работа при недостаточном освещении, при чрезмерной яркости и блесткости, при резкой разнице в освещенности в пределах рабочей зоны и тому подобное.); 3) дефекты отопления; 4) прочие дефекты устройства и содержании помещения. Наконец, сюда же следует отнести и такие вредности, как неблагоприятное влияние атмосферных условий при работе на открытом воздухе (влияние дозкдя, ветра, непогоды и тому подобное.) и ненормальное атмосферное давление—как по-низкенное (при работе в высоких слоях атмосферы, наприм. в горах при добыче камней и руд, при полетах и тому подобное.), так и повышенное (наприм. при работах в кессонах, при водолазных работах и тому подобное.).
Лит.: Маркус Б., Охрана труда, М., 1928; Каплун С., Теория и практика охраны труда, ч. II, 3 изд., М., 1927; Данилова Е. И., Действующее законодательство о труде в СССР, 2 изд., т. 2, Ы., 1927; Венсман А., Спецнормы по охране труда, М., 1927; Бенеши А. и Маркус Б., Сборник постановл. и распор, по охране труда в СССР, М., 1927; Я к и м ч и к И., Законодательство по технике безопасности и промышл. санитарии, М., 1926; Богословский С. М., Система профессиональной классификации, М., 1913; В и г д о р ч и к Н. А., Очерки по профессионалы!, гигиене, Л.—М., 1925; Каплун С. И., Санитарная статистика труда, М.—Л., 1924; его ж е, О санитарных характеристиках детальных профессии, «Профилактич. медицина», Харьков, 1927, 1; его ж ст. в «Трудах×Всесоюзн. съезда бактериол., эпи-демпол. и санит. врачей», Харьков, 1927; его же. Классификация профессиональных вредностей, «Гигиена труда», М., 1928, 4. С. Каплун.